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中石油重庆违法收费587万被罚

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1570 admin333665 发表于 2019-6-14 17:47:28
近来,国家市场监督管理总局发布行政处罚决议书(国市监处〔2019〕9号)显现,当事人我国石油天然气股份有限公司(以下简称“我国石油”,601857.SH)天然气出售川渝分公司于2006年2月20日至2018年9月30日期间,根据重庆市物价局规则的每立方0.01元规范,共向重庆市加气站收取供气手续费587.03万元。

其间,2006年2月20日起的供气手续费由我国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司收取。2015年3月,我国石油天然气股份有限公司天然气出售西南分公司(2018年11月后更名为现名称)成立后,改由西南分公司收取。

但2006年2月发布的《重庆市物价局关于调整部分天然气出售价格的通知》(渝价〔2006〕74号)调整了加气站质料气价格,未再规则石油部分能够向加气站收取供气手续费,文件履行时间为2006年2月20日。

当事人在重庆市物价局已经撤销天然气供气手续费的情况下,持续向重庆市加气站收取该项费用,构成了《价格违法行为行政处罚规则》第九条第(七)项“对政府明令撤销的收费项目持续收费的”价格违法行为,多收价款合计587.03万元为违法所得。

但当事人于2018年10月1日起,中止收取天然气供气手续费,并自动与下流单位联系退款,至2019年4月1日,多收取的天然气供气手续费587.03万元已悉数退还。市场监管总局认为,上述情节属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“自动消除或许减轻违法行为损害结果的”景象,应当依法从轻或许减轻行政处罚。

根据《中华人民共和国价格法》第三十九条及《价格违法行为行政处罚规则》第九条的规则,归纳考虑当事人违法现实和全额退款情节,市场监管总局依法对当事人作出从轻处罚:处悉数违法所得1倍罚款,合计587.03万元。

我国石油天然气股份有限公司天然气出售川渝分公司于2015年3月19日成立。原名我国石油天然气股份有限公司天然气出售西南分公司(以下简称“西南分公司”),是我国石油所属分公司,经营规模包含天然气出售,天然气市场调查、技术咨询以及天然气出售相关事务。2018年11月27日,西南分公司更名为“我国石油天然气股份有限公司天然气出售川渝分公司”。

我国石油天然气股份有限公司是我国油气职业占主导地位的最大的油气出产和出售商,是我国出售收入最大的公司之一,也是国际最大的石油公司之一。我国石油是根据《公司法》和《国务院关于股份有限公司境外征集股份及上市的特别规则》,由我国石油天然气集团有限公司独家建议设立的股份有限公司,成立于1999年11月5日。我国石油发行的美国存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所有限公司挂牌上市(纽约证券交易所ADS代码PTR,香港联合交易所股票代码857),2007年11月5日在上海证券交易所挂牌上市(股票代码601857)。

《中华人民共和国价格法》第十二条规则:经营者进行价格活动,应当恪守法令、法规,履行依法拟定的政府指导价、政府定价和法定的价格干涉办法、紧急办法。

《中华人民共和国价格法》第二十条规则:国务院价格主管部分和其他有关部分,依照中央定价目录规则的定价权限和详细适用规模拟定政府指导价、政府定价;其间重要的产品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当依照规则经国务院批准。

省、自治区、直辖市人民政府价格主管部分和其他有关部分,应当依照当地定价目录规则的定价权限和详细适用规模拟定在本地区履行的政府指导价、政府定价。

市、县人民政府能够根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,依照当地定价目录规则的定价权限和详细适用规模拟定在本地区履行的政府指导价、政府定价。

《中华人民共和国价格法》第三十九条规则:经营者不履行政府指导价、政府定价以及法定的价格干涉办法、紧急办法的,责令改正,没收违法所得,能够并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,能够处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。

《价格违法行为行政处罚规则》第九条规则:经营者不履行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:

(一)超出政府指导价浮动起伏拟定价格的;

(二)高于或许低于政府定价拟定价格的;

(三)擅自拟定属于政府指导价、政府定价规模内的产品或许服务价格的;

(四)提前或许推延履行政府指导价、政府定价的;

(五)自立收费项目或许自定规范收费的;

(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费规模等方式变相进步收费规范的;

(七)对政府明令撤销的收费项目持续收费的;

(八)违反规则以保证金、抵押金等形式变相收费的;

(九)强制或许变相强制服务并收费的;

(十)不依照规则提供服务而收取费用的;

(十一)不履行政府指导价、政府定价的其他行为。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规则:当事人有下列景象之一的,应当依法从轻或许减轻行政处罚:

(一)自动消除或许减轻违法行为损害结果的;

(二)受别人胁迫有违法行为的;

(三)配合行政机关查处违法行为有立功体现的;

(四)其他依法从轻或许减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正,没有形成损害结果的,不予行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规则:行政机关在作出行政处罚决议之前,应当告知当事人作出行政处罚决议的现实、理由及根据,并告知当事人依法享有的权力。

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